«Укртелеком» открыл канализацию. Кабмин утвердил правила доступа к кабельным сетям
«Укртелеком» лишился возможности ограничивать доступ других операторов к кабельной канализации электросвязи. Порядок использования каналов, который в пятницу утвердил Кабмин, предусматривает свободный доступ компаний к сетям. Но госоператор по-прежнему определяет стоимость доступа – с июля он повысил тарифы в 4-8 раз. Компании пока не могут повлиять на «Укртелеком» в этом вопросе.
Кабинет министров на заседании в пятницу утвердил «Порядок доступа к кабельной канализации электросвязи» – документ, регламентирующий действия операторов по использованию инфраструктуры связи. Более 95% кабельной канализации электросвязи принадлежит «Укртелекому», и до сих пор компания сама определяла условия доступа к каналу. К примеру, в одном из крупнейших операторов фиксированной связи – компании «Датагруп» – говорят, что в 2008 году «Укртелеком» удовлетворил лишь 10% ее заявок на доступ. Теперь же определены основания для отказа в доступе. «Мы утвердили правила еще весной (см. номер от 13 апреля.–Ъ), но Минюст не регистрировал их, ссылаясь на то, что право НКРС регулировать вопросы канализации не указано в законе,– сообщил член Нацкомиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) Владимир Пащук.– Теперь такие полномочия указаны в распоряжении Кабмина».
Однако порядок доступа к кабельной канализации не устраняет всех ограничений на рынке, отмечают его участники. С 1 июля «Укртелеком» повысил тарифы на доступ к сетям в 4-8 раз. «Раньше ?Укртелеком? не допускал компании к каналам без объяснения причин, теперь заградительную функцию выполняют тарифы»,– отмечает член НКРС Александр Степанов. Больше всех пострадали операторы фиксированной связи. «Если интернет-провайдеры могут повысить цены, то тарифы на фиксированную связь регулируются НКРС»,– напоминает зампред правления Интернет-ассоциации Украины Александр Ольшанский.
Впрочем, на поддержку со стороны НКРС у операторов надежды мало. «Регулирование тарифов выходит за рамки полномочий комиссии, нацкомиссия может лишь давать рекомендации»,– отмечает гендиректор «Датагруп» Александр Данченко. «Правила доступа к канализации рекомендуют ее собственнику при определении тарифов исходить из себестоимости услуги»,– уточняет господин Пащук.
Александр Ольшанский говорит, что компании намерены оспорить действия «Укртелекома» в суде. По его словам, позиции госмонополиста в вопросе права собственности на канализацию небезупречны. «Канализация строилась не на деньги ?Укртелекома?, и она должна находиться в собственности муниципалитетов»,– считает основной владелец «Датагруп» Александр Кардаков. В компании не исключают возможности обращения с жалобой в Антимонопольный комитет.
В «Укртелекоме» в ответ заявляют, что, как владелец канализации, компания имеет полное право самостоятельно определять стоимость доступа к ней. Директор филиала объединенных продаж «Укртелекома» Игорь Сиротенко говорит, что компании известно об обращении операторов с жалобой на «Укртелеком» в парламентский комитет по вопросам транспорта и связи. «Но канализация – наша собственность, и у участников рынка нет рычагов влияния на нас в этом вопросе»,– отмечает он.
источник: proit
